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关于进一步规范校园工程项目建设的通知
文章来源:本站   阅读次数:    发布时间:2018-05-04 15:58:04   打印本页
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峡教字〔2018〕45号

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县直各校、各乡镇中学、中心小学:

近年来,我县中小学校园工程项目建设在各方面的共同努力下,精心组织,扎实推进,工程项目取得明显成效,极大地改善了学校办学条件,但是,在项目实施过程中,也存在亟待改进和完善的地方。为进一步加强和规范校园工程项目建设,确保工程项目顺利实施,现就有关事项规定如下:

一、提前做好项目规划编报

坚持自下而上的原则,编制项目规划,先由学校根据本校(中心小学辖村小、教学点)的实际建设所需,召开校委会集体讨论通过,统筹规划,每年年初,确定需要新建、维修改造项目(含绿化项目),除突发性、安全性以及上级新增项目可即时编报外,工程建设项目原则上每学年编报一次。县教体局在中小学建设规划的基础上,有步骤、有计划的编制、审核学校建设工程项目投资计划。对已经批准的建设工程规划项目,学校要认真组织实施,不得擅自更改。确需更改的,项目学校须按规定程序报局建设工程项目管理工作领导小组审核同意。坚决杜绝重复建设和盲目上项目的现象发生。严禁擅自拆分和无计划实施建设工程项目。

二、规范限额以下政府投资项目招投标程序

1.工程造价30万元(含30万元)-50万元(不含50万元)以内的项目,由项目学校聘请有资质的工程造价咨询机构现场确认工程量并编制详尽合理的预算,送县财政局投资评审中心评审,确定工程招标控制价,建设单位可集体决策采取直接发包或进入公共资源交易中心采取简易程序招投标方式进行。

2.工程造价5万元(含5万元)-30万元(不含30万元)以内的项目,由建设单位聘请有资质的工程造价咨询机构现场确认工程量并编制详尽合理的预算,经预算机构评审,确定招标控制价后,建设单位可集体决策采取直接发包或采取简易程序招投标(进入峡江县教育门户网站挂网发布公告进行招投标,网站关闭期间采取在公示栏张贴招标公告进行招投标)。

3.工程造价5万元(不含5万元)以下的项目,由项目学校聘请有资质的工程造价咨询机构现场确认工程量并编制详尽合理的预算,按峡府办字〔2017〕153号文件要求,由项目学校直接发包确定施工企业。

4.工程造价(5万元—30万元)的项目,需先到县城乡建设管理局办理备案手续后,再进行招投标;

5.工程造价5万元以下的项目,需到县教体局校建办办理备案手续后再进行发包。

6.严禁肢解分解项目,有条件的同类项目要尽可能捆绑招投标。建设单位要加强限额以下项目的建设管理,建立以单位负责人为组长的领导小组,明确职责分工,统一组织和管理、项目决策,发包前的集体决策会议记录、让利系数抽取情况、询价记录等资料应统一整理归档备查。

三、强化项目工程建设管理

1.项目学校是工程项目建设实施主体。校长负总责,分管副校长为直接责任人,要督促施工企业按照合同要求,制定项目进度工期安排表。要加强施工现场管理,落实工程质量与安全责任制。严把工程质量关和进度关,确保工程建设规范有序按时推进。已完工的项目,应及时办理竣工验收手续,将工程项目资料整理装订成册,专人负责保管。局校建办不定期对各校项目工程建设进度、质量及项目资料台账进行监督检查。

2.加强校舍安全检查。各校应切实加强对辖区内建筑物及基础设施的检查和管理,实行包干负责制和月报制。每学期开展校舍及基础设施安全自查。同时,在建工程的项目学校应督促施工单位抓实施管理,确保施工安全。

四、严禁项目工程随意变更

工程项目应做好施工前的会审,原则上不得增减工程量,对施工过程中确需增减工程量的,需事先审核,再按程序办理相关手续。杜绝先做再办手续现象。

五、加强项目工程决算审计

项目学校应在工程验收后督促施工企业一个月内做好工程决算报告,对照合同清单逐项进行预审,确认无误后,校长签署送审意见并加盖学校公章,由县教体局审核把关后按程序送审。

六、建设工程项目的资金管理

1.工程款拨付:项目学校要严格按工程进度审批资金拨付手续,办法是:5万元以上的项目,在完成工程量50%时拨付至合同价的30%,工程竣工验收后拨付至合同价的70%,工程决算审计之后拨付至合同价的90%,10%留作质保金一年之后再拨付;工程履约保证金竣工后全部退还。

2.工程款拨付应准备材料如下:第一次拨款应有项目建设申请报告、中标通知书、合同书、开户名、账号、开户行和发票、项目资金拨付申请表;施工期间拨款应有开户名、账号、开户行和发票、项目资金拨付申请表;最后一次拨款应有审计决算书、开户名、账号、开户行和发票、项目资金拨付申请表.说明:项目资金拨付申请表、中标通知书、合同书、发票、审计决算书应准备一式四份(含原件和复印件)。

3.工程前期费用:工程前期费用(如:拨地定桩费和测绘费、地勘费、设计费、图审费、监理费、代理及开标费等费用)由项目学校视情况先行垫付.之后,由项目学校负责收集统一向财政请款,从项目资金中安排。

4.项目资金的拨付流程:承建方首先向项目学校提出拨款申请,学校根据工程进度提出意见报局校建办,局校建办核实后签署意见报局领导,局领导同意并签署意见后,学校报账员凭项目资金拨付申请表(一式四份)到局教育会计核算中心办理资金拨付手续(期间由局教育会计核算中心送县财政局行文股复核下达资金数,财政局会计核算中心将资金拨付给承建方)。以上资金审拨实行周一集中办结制。

20183月23日

(此件主动公开)



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